近日,宿遷市林業(yè)局根據(jù)《江蘇省木材加工經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)下放后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法》要求,切實(shí)加強(qiáng)木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)森林資源。
一是無(wú)縫對(duì)接,做好權(quán)力承接工作。宿遷市有木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多加,是木材加工經(jīng)營(yíng)大市,也是行政權(quán)力審批改革先行試點(diǎn)城市。《江蘇省人民政府關(guān)于取消和下放126項(xiàng)行政審批項(xiàng)目通知》出臺(tái)后,宿遷市林業(yè)局按照市政府關(guān)于行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求,提請(qǐng)市政府將省政府下放的木材加工經(jīng)營(yíng)許可證、出林區(qū)木材運(yùn)輸證核發(fā)等審批事項(xiàng)下放,由縣區(qū)林業(yè)主管部門(mén)行使。為做到市縣審批權(quán)力無(wú)縫對(duì)接,市林業(yè)局針對(duì)行政審批事項(xiàng)下放后可能出現(xiàn)的問(wèn)題,將木材加工經(jīng)營(yíng)許可等審批事項(xiàng)辦理依據(jù)、有關(guān)要求印發(fā)成文,要求各縣(區(qū))林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下放的行政許可事項(xiàng),制定細(xì)致的承接方案和規(guī)范管理措施,確保銜接到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市2016年已經(jīng)核發(fā)木材加工經(jīng)營(yíng)許可 證份。
二是源頭執(zhí)法,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管工作。根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》要求,宿遷市政府辦公室2015年出臺(tái)了《關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市林業(yè)局研究制定了《“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》,加大對(duì)木材運(yùn)輸、林木采伐等審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管,從木材加工經(jīng)營(yíng)的源頭入手,倒逼企業(yè)木材來(lái)源合法。今年8月份開(kāi)展林木采伐事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查1次,抽查林木采伐申請(qǐng)單位(個(gè)人)20余個(gè),嚴(yán)肅查處亂砍濫伐和非法運(yùn)輸行為。
三是聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。市林業(yè)局會(huì)同工商部門(mén)建立健全聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制,定期和不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、或超范圍經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)給予行政處罰;對(duì)收購(gòu)大肆非法木材、導(dǎo)致森林資源遭到破壞追究責(zé)任人責(zé)任。召開(kāi)木業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議,要求協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)自律作用,引導(dǎo)木材加工企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)森林資源,保障木材加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一是無(wú)縫對(duì)接,做好權(quán)力承接工作。宿遷市有木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多加,是木材加工經(jīng)營(yíng)大市,也是行政權(quán)力審批改革先行試點(diǎn)城市。《江蘇省人民政府關(guān)于取消和下放126項(xiàng)行政審批項(xiàng)目通知》出臺(tái)后,宿遷市林業(yè)局按照市政府關(guān)于行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求,提請(qǐng)市政府將省政府下放的木材加工經(jīng)營(yíng)許可證、出林區(qū)木材運(yùn)輸證核發(fā)等審批事項(xiàng)下放,由縣區(qū)林業(yè)主管部門(mén)行使。為做到市縣審批權(quán)力無(wú)縫對(duì)接,市林業(yè)局針對(duì)行政審批事項(xiàng)下放后可能出現(xiàn)的問(wèn)題,將木材加工經(jīng)營(yíng)許可等審批事項(xiàng)辦理依據(jù)、有關(guān)要求印發(fā)成文,要求各縣(區(qū))林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下放的行政許可事項(xiàng),制定細(xì)致的承接方案和規(guī)范管理措施,確保銜接到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市2016年已經(jīng)核發(fā)木材加工經(jīng)營(yíng)許可 證份。
二是源頭執(zhí)法,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管工作。根據(jù)省政府《關(guān)于推進(jìn)“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》要求,宿遷市政府辦公室2015年出臺(tái)了《關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,市林業(yè)局研究制定了《“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施細(xì)則》,加大對(duì)木材運(yùn)輸、林木采伐等審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管,從木材加工經(jīng)營(yíng)的源頭入手,倒逼企業(yè)木材來(lái)源合法。今年8月份開(kāi)展林木采伐事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查1次,抽查林木采伐申請(qǐng)單位(個(gè)人)20余個(gè),嚴(yán)肅查處亂砍濫伐和非法運(yùn)輸行為。
三是聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。市林業(yè)局會(huì)同工商部門(mén)建立健全聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制,定期和不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)、或超范圍經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)給予行政處罰;對(duì)收購(gòu)大肆非法木材、導(dǎo)致森林資源遭到破壞追究責(zé)任人責(zé)任。召開(kāi)木業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議,要求協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)自律作用,引導(dǎo)木材加工企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)森林資源,保障木材加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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